O Presidente Macron recorreu a um colega centrista, e a um dos políticos mais experientes de França, para libertar o país da sua crise de governo.
Mas se François Bayrou merece muito respeito em todo o espectro político, é difícil ver como poderá evitar as mesmas armadilhas que derrubaram o seu antecessor Michel Barnier.
Nomeado pelo presidente conforme determina a constituição, o primeiro-ministro só pode, no entanto, funcionar com o apoio do parlamento.
E como a Assembleia Nacional está paralisada pelo mesmo impasse tribloco que tem estado desde Julho – sem nenhuma mudança possível antes de Julho de 2025 – seria um apostador precipitado quem previsse para Bayrou algum grau de sucesso.
Desde a queda de Barnier, há uma semana – depois de um voto de censura apoiado pela esquerda e pela direita populista – Macron consultou uma série de líderes na esperança de formar uma nova coligação informal para governar o país.
Tendo Barnier sido um homem da direita tradicional, o primeiro instinto de Macron foi virar-se para a esquerda tradicional – e os esforços concentraram-se inicialmente em valorizar o Partido Socialista (PS) da sua aliança com a extrema-esquerda França Insubmissa (LFI).
No entanto, como a condição do PS era a adopção de políticas de esquerda que Macron não estava disposto a sancionar, foi forçado a limitar a sua busca ao seu próprio círculo íntimo.
Bayrou tem sido um aliado próximo do presidente desde antes da primeira vitória eleitoral surpreendente de Macron em 2017. Na verdade, a decisão de Bayrou de se afastar como candidato nesse ano – e apoiar o jovem – criou uma dinâmica vital por trás da campanha de Macron.
Figura conhecida no cenário político há mais de 40 anos, Bayrou – de 73 anos – dirige o partido Modem, que agora conta com 36 deputados, desde a sua formação em 2007. Antes disso, foi líder de outras encarnações centristas.
O seu início deu-se na tradição democrata cristã da política do pós-guerra, que em geral apoiou, mas manteve distância da componente gaullista mais ampla da direita francesa, liderada a partir do final da década de 1970 por Jacques Chirac.
Bayrou, que foi professor de línguas clássicas aos 20 anos, serviu como ministro da Educação de 1993 a 1997. Mas essa foi a sua última experiência significativa de governo.
Muito brevemente, em 2017, foi ministro da Justiça de Macron, mas renunciou ao cargo depois de ser acusado de um escândalo de financiamento partidário.
Ele acabou sendo inocentado de qualquer irregularidade, mas muitos de seus colegas foram condenados. E os promotores apelaram contra sua absolvição, o que significa que ele ainda poderá ser levado de volta ao tribunal.
Católico praticante e com seis filhos, a base política de Bayrou situa-se na cidade de Pau, nos Pirenéus, onde é presidente da Câmara desde 2014. Ele fala a língua bearnesa local e acredita firmemente na descentralização.
Bayrou concorreu três vezes à presidência, como porta-estandarte do centro. Ele esteve mais perto da vitória em 2007, quando ficou em terceiro lugar com quase 19% dos votos. Ele então irritou o futuro vencedor, Nicolas Sarkozy, ao se manifestar em apoio à candidata socialista Ségolène Royal.
Quando o único meio possível de sobrevivência para um governo minoritário é construir pontes à esquerda e à direita, Bayrou tem a vantagem de ter relações transitáveis com ambos os lados.
O seu apoio a Royal e depois a François Hollande em 2012 estabeleceu uma certa confiança entre os socialistas. Mas a sua opinião sobre a dívida – e a necessidade de a reduzir – ajuda-o na direita.
Curiosamente, a sua relação com Marine Le Pen, da direita populista, também é respeitosa. No passado, ele ajudou-a a angariar os patrocínios necessários para concorrer à presidência, argumentando que seria uma afronta à democracia se o líder do partido mais popular não se candidatasse.
Sentimentos semelhantes levaram ao apoio a Le Pen, quando o procurador, no seu próprio julgamento de financiamento do partido (um caso semelhante ao seu), exigiu recentemente que ela fosse declarada inelegível para cargos públicos.
Isto pode significar que Bayrou pode evitar uma censura automática da direita populista.
Mas o Comício Nacional de Le Pen também alertou que se o novo primeiro-ministro for “Barnier com outra cara”, não hesitará em derrubá-lo.
De acordo com o veterano comentador político francês, Alain Duhamel, Bayrou é uma figura independente e altamente experiente que – embora aliado de Macron – não hesitará em exercer o seu poder no Hotel Matignon, a sua residência oficial.
“Ele não será disciplinado facilmente”, disse Duhamel. “E ele inclinará a política mais para a esquerda.”
A crise governamental da França – a mais grave da Quinta República – levou a uma grande mudança de poder, afastando-se do Eliseu e aproximando-se do primeiro-ministro e do parlamento.
“A última vez que tivemos uma situação como esta foi na Quarta República (do pós-guerra), quando os presidentes tinham muito pouco poder”, disse o especialista constitucional Christophe Boutin.
“Hoje, mais uma vez, o poder está nas mãos dos grupos no parlamento, que podem ou não unir-se em determinadas políticas partilhadas.”
A primeira tarefa de Bayrou será nomear um novo governo, o que poderá levar muitos dias. A composição será uma indicação de se ele conseguiu construir pontes com os socialistas, por um lado, e com os conservadores de Barnier, por outro.
Mas muito rapidamente terá de elaborar um novo orçamento para 2025 para substituir o abandonado pelo governo Barnier; e imediatamente ele será confrontado com possíveis rebeliões da esquerda e da extrema direita.
A ideia de alguns parlamentares de uma espécie de pacto de não agressão – em que o governo promete não aprovar leis sem votação e os deputados prometem não votar uma moção de censura – foi apoiada por Macron, que também disse não querer dissolver a Assembleia novamente antes do final do seu mandato em 2027.
Mas os críticos dizem que tal acordo seria uma licença para a inércia, não sendo provável qualquer acordo sobre questões tão importantes como a redução da dívida crescente do país.